國務院辦公廳日前印發《關于提升養老服務質量的若干意見》(以下簡稱《意見》),對促進養老服務業更好更快發展作出部署。《意見》提出,到2020年,養老服務市場全面放開,養老服務和產品有效供給能力大幅提升。
最新意見降低養老服務市場準入門檻 放寬外資準入
《意見》指出,養老服務業既是涉及億萬群眾福祉的民生事業,也是具有巨大發展潛力的朝陽產業。全面放開養老服務市場,提升養老服務質量,要堅持“深化改革、放開市場,改善結構、突出重點,鼓勵創新、提質增效,強化監管、優化環境”的原則,持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,積極應對人口老齡化,培育健康養老意識,加快推進養老服務業供給側結構性改革,保障基本需求,繁榮養老市場,提升服務質量,讓廣大老年群體享受優質養老服務,切實增強人民群眾獲得感。
《意見》提出,到2020年,養老服務市場全面放開,養老服務和產品有效供給能力大幅提升,供給結構更加合理,養老服務政策法規體系、行業質量標準體系進一步完善,信用體系基本建立,市場監管機制有效運行,服務質量明顯改善,群眾滿意度顯著提高,養老服務業成為促進經濟社會發展的新動能。
《意見》要求,要加強服務監管,加強養老設施和服務安全管理,確保老年人人身安全。加強行業自律,進一步完善養老服務標準體系。加強宣傳引導,開展孝敬教育,營造養老、助老的良好社會氛圍。加強督促落實,各地要及時制定配套實施意見,對政策落實情況進行跟蹤分析和監督檢查;各部門要加強協同配合,落實和完善相關優惠政策,共同促進養老服務提質增效。
《意見》提出了四方面的主要任務
一是全面放開養老服務市場。降低準入門檻,放寬外資準入,精簡行政審批環節,進一步改進政府服務,完善價格形成機制,加快公辦養老機構改革,加強行業信用建設
二是大力提升居家社區養老生活品質。推進居家社區養老服務全覆蓋,提升農村養老服務能力和水平,提高老年人生活便捷化水平
三是全力建設優質養老服務供給體系。推進“互聯網+”養老服務創新,建立醫養結合綠色通道,促進老年產品用品升級,發展適老金融服務
四是切實增強政策保障能力。加強統籌規劃,完善土地支持政策,提升養老服務人才素質,完善財政支持和投融資政策
新聞鏈接人社部:明年養老金仍將上調
近日召開的中央經濟工作會議提出,要推動養老保險制度改革,加快出臺養老保險制度改革方案。
2015年,機關事業單位養老保險制度實現與企業職工并軌。2016年,企退人員與機關事業單位首次實現養老金同步調整。為了協調各地養老負擔,保障養老金足額發放,基礎養老金全國統籌也有望近期出臺具體方案。
據人社部消息,今年調整的退休人員基本養老金已全部到位,全國1億多企業和機關事業單位退休人員養老待遇提高,部分地區還提高了城鄉居民養老保險基礎養老金標準。
人社部相關負責人介紹,《人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》明確,“十三五”時期,逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養老保險待遇合理調整機制,適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。該負責人表示,明年養老金仍將上調。記者獲悉,目前漲幅尚未確定,需要根據財政支付能力、物價水平等影響因素綜合計算。
相比往年,2016年的養老金上調,較前些年10%的增長,漲幅已明顯下降。這也是因為養老基金在承受壓力,一方面老齡化社會步伐加快,需要領養老金的人越來越多;另一方面則是在經濟下行趨勢下,我國在今年提出的階段性降低企業社保費率,使得上交的養老金有所減少。
此外,為了實現養老保險基金的保值增值,人社部明確今年養老金將啟動投資運行,首批2萬億養老金的30%將進入股市。
除了企業退休人員的養老金待遇水平,城鄉居民的養老金待遇也廣受人們關注。據悉,我國城鄉居民基礎養老金長期以來維持在每月55元的水平。2015年全國基礎養老金首次提高待遇標準,最低標準由每人每月55元提高到70元。不過,人社部也介紹,全國已有27個省份、2500多個縣級政府在此基礎上進一步提高。