2017中國經濟新方位解讀

　　在駛向民族復興彼岸的海面上，中國經濟航船的經緯度也在不斷變化。

 

　　這個創造了二戰后一國經濟高速增長持續時間最長紀錄的經濟體，正面臨速度換擋節點、結構調整節點、動力轉換節點，在螺旋式上升的發展歷程中進入了一個新狀態、新格局、新階段，站在新的歷史方位上。

 

　　變中求新、新中求進、進中突破。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央挺立潮頭、高瞻遠矚，作出經濟發展進入新常態的科學判斷，提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，開啟供給側結構性改革的新實踐，以新的有力作為標注著中國經濟的新方位。

 

　　新方位，新常態

 

　　新方位，“怎么看”？經濟發展進入新常態。

 

　　7.7%、7.7%、7.3%、6.9%、6.7%……這是2012年至2016年前三季度的中國經濟增速。這條略微下行的曲線，在改革開放以來的經濟增速圖中似乎不大“合拍”。30多年來，中國經濟增速只有3次連續2—3年低于8%：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999年，這三次回落主要是受到短期因素的干擾，過后都回到了高速增長的軌道上。這第四次，究竟是短暫探底還是長期換擋？經濟增速能不能“回得去”？降速會不會演變為失速？

 

　　面對種種質疑憂慮，以習近平同志為核心的黨中央冷靜觀察，縝密思考，對中國經濟形勢作出新的重大戰略判斷——

 

　　“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”2014年5月，習近平總書記在河南考察時，第一次公開提出“新常態”的概念。

 

　　“認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。”2014年底召開的中央經濟工作會議，對新常態做出系統闡述。

 

　　新常態，新變化。

 

　　新常態帶來新速度、新方式、新結構、新動力：經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力從傳統增長動能轉向新的增長動能。一句話，中國經濟系統內部正在發生一系列重大變化。

 

　　新常態，新坐標。

 

　　站在歷史的臺階上眺望，中國幾千年的發展進程經歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期，新常態是新時期不同發展階段更替變化的結果，也是承前啟后、繼往開來的“關鍵單元”。

 

　　我國古代以農業立國，農耕文明一直領先世界。及至近代，錯失工業革命寶貴機遇，在時代潮流中長期掉隊。新中國成立后，開始大規模工業化建設。改革開放以來，更是用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的發展歷程，經濟總量從世界第十一位躍升至第二位。

 

　　就這樣，中國經濟在奮力追趕中進入了新常態。我們的身后，是“近百年的外族羞辱、入侵、戰爭”，是無數志士仁人的吶喊和探索；我們的前方，是“兩個一百年”奮斗目標，是中華民族偉大復興的中國夢。這就是新常態在我國發展長過程中的歷史坐標！正如一家外媒所說：“與國際金融危機后許多西方國家經歷失業型復蘇的所謂新常態不同，中國的決策者用這個詞定義朝著實現該國‘兩個一百年’奮斗目標邁進的關鍵發展階段。”

 

　　新常態，新認識。

 

　　這是一個必然階段——新常態的到來是經濟規律作用的結果，不以人的意志為轉移。

 

　　為什么會有速度變化？

 

　　因為，決定經濟增長的潛在增長率“做不到”像過去那樣高速增長。按照經濟學原理，潛在增長率主要由勞動投入、資本投入和全要素生產率等因素決定。從勞動投入看，2012年，我國15—59歲勞動年齡人口第一次出現絕對下降，全社會勞動投入增長將逐步放緩；從資本投入看，勞動年齡人口減少的另一面，是被撫養人口增加，撫養支出上升，儲蓄率下降，可用于投資的資本增長將放緩；而代表效率的全要素生產率一時也難以大幅提高。

 

　　因為，總量和基數變大后“做不到”像過去那樣高速增長。當一個經濟體成長起來后，GDP每增長一個百分點，其絕對值要比過去大很多，不可能維持“永動機”式的長期高速增長。

 

　　還因為，資源環境“受不了”像過去那樣高速增長。

 

　　為什么會有結構優化？

 

　　隨著資本、土地等要素供給下降，資源環境約束強化，要素投入和能耗污染較少的服務業脫穎而出，產業結構將不斷優化；隨著要素價格上漲、儲蓄率下降，出口和投資增速放緩，消費需求持續較快增長，需求結構將不斷優化；隨著城鎮化提速、產業轉移，城鄉區域結構將不斷優化；隨著勞動力供給減少，人力資源稀缺性凸顯，收入分配結構也將不斷優化。

 

　　為什么會有動力轉換？

 

　　過去，低廉的生產要素價格成為驅動中國這一“世界工廠”快速運轉的重要動力，今天，這些要素價格都發生了質的變化，倒逼中國經濟轉向創新驅動。中國要進入高收入國家行列，必須從簡單模仿轉向自主創新。

 

　　這是一個必經階段——新常態是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程，其間壓力與希望共生，挑戰與機遇并存。

 

　　這一段航程，或許有亂云飛渡的風險。

 

　　新常態下，隨著經濟增速放緩，很多原來在高速增長期被掩蓋的風險開始暴露，“中等收入陷阱”成為一道繞不過去的考題。而1960年被世界銀行列為中等收入國家的101個經濟體中，只有13個進入高收入國家行列，這13個國家中人口超過2500萬人的只有3個。

 

　　這一段航程，更要有中流擊水的自信。

 

　　新常態下，盡管面臨較大下行壓力，但我國仍處于發展的重要戰略機遇期。經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。

 

　　聚焦當下，盡管企業經營分化加劇，但過剩產能出清加快，新興業態興起，市場活力增強，投資者信心提升；盡管就業仍有結構性壓力，但總體依然穩定；盡管部分地區和領域財政金融風險累積，但不會發生全局性系統性風險；盡管國際金融危機影響猶存，但全球經濟正在緩慢復蘇。

 

　　展望未來，我國經濟運行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。經過調整后，中國經濟將進入質量更高、效益更好、更可持續的新的發展階段。一家財經媒體對權威經濟學家的調查顯示，對于今年三季度的中國經濟，54%的經濟學家認為已經達到L型“豎杠”末端，38%認為已經進入“橫杠”，只有8%認為尚未到達“豎杠”末端。

 

　　新方位，新理念

 

　　新方位，“怎么想”？腦中要有新理念。

 

　　理念是行動先導，理念如同大腦，指揮著腳往哪兒邁、勁往哪兒使。從以經濟建設為中心、發展是硬道理，到發展是黨執政興國的第一要務；從堅持科學發展、全面協調可持續發展，到堅持“五位一體”總體布局，中國發展的進程也正是思路升級、理念更新的過程。今天，發展進入新常態，環境變了，條件變了，理念也必須更新。

 

　　“堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。”黨的十八屆五中全會提出新發展理念，為經濟新方位標定了前行航向。

 

　　新理念不是憑空而來，而是針對新常態下我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。