多數農貿市場塑料袋專供點尚未建立

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近日，南京又出臺升級版的“限塑令”，其中明確，在免費塑料袋最為集中的農貿市場，要建立塑料袋專供制度、定點專供，消費者可自主選擇購買。在相關“限塑令”升級版頒布后已過了10天，作為薄弱環節的集貿市場準備得如何?記者探訪發現，多數農貿市場尚未建立專供點機制。很多菜場人士稱，相比超市的收銀方式，利用塑料袋較多的菜場，加上經營主體不同，實施難度不小。

“限塑令”升級后各菜場執行了嗎?

調查

本月初，南京又出臺升級版的“限塑令”，其中明確，在免費塑料袋最為集中的農貿市場，要建立塑料袋專供制度、定點專供，消費者可自主選擇購買。面對“限塑令”的升級版，不達標的塑料袋使用有無減少?

昨日，記者走訪了南京幾大農貿市場。在進香河菜場看到，各種果蔬攤位上的賣菜攤主仍舊無償提供塑料袋，一些買菜的大媽雖然帶了無紡布袋，但還是會讓攤主拿個塑料袋包一下，再放入包中。

正在購買副食品的張女士表示，“雖然帶了無紡布袋子，如果不要塑料袋，感覺不太衛生，特別是裝豆制品，濕漉漉的豆制品碰到裝過青菜、白菜的袋子總覺得會有農藥殘留，太不安全和衛生了。”此外，專賣豆制品的攤主告訴記者，并沒有聽管理人員說要限塑，自己依然購買來一捆一捆塑料袋，再免費提供給顧客。

記者在調查中發現，只有極少的市場還設有塑料袋專供點。福建路上的一家農貿市場，管理人員告訴記者沒聽說“限塑令”升級版，需要增設專供點更不清楚。而在進香河農貿市場，記者見到了一個塑料袋專供點，但管理者說，“雖然專供點還在，但是沒有老百姓愿意把菜買好了再去買個塑料袋裝著”。

購物習慣或成最大阻力

困局

記者在相府營農貿市場調查時，管理人員正在研究“限塑令”下一步的規劃。工作人員表示，內部已經開會，為了貫徹市政府“限塑令”升級版的要求，記者在其辦公桌上也看到了相關的文件。不過，工作人員也說，很想將工作推進，但還是感覺阻力較大。該人士表示，現在最難解決的是顧客需求，顧客不能沒有塑料袋，塑料袋也沒有找到好的替代品。

記者注意到，有些賣水產的攤位，顧客會主動要求多加一個塑料袋包裹一下，以防漏水。在買雞蛋等易碎食品時，塑料袋也扮演了不可或缺的角色。市民孫太太說： “誰會把帶水的東西直接放包里，還是得要有塑料袋包裹一下才行啊。”該市場管理人員又提出，“有些攤主曾為了省錢不給顧客塑料袋，還和顧客還吵起來了”。為了不影響生意，攤販只能買一些塑料袋滿足市民需求。

攤販眾多如何執行好成難題

一家城北菜場的負責人表示，市民的購物習慣成為最大阻力，但菜場和超市截然不同，超市只有一個經營主體，可以通過條形碼將塑料袋以商品方式進行計價，便于了解市民使用塑料袋的情況，而菜場雖然未來肯定要實行專供點，但由于經營主體的分散性，難以讓所有商戶統一來市場采購，“達標的塑料袋肯定比薄薄的塑料袋要貴許多，這可能會有商販為了節省成本，私下從某處采購塑料袋，菜場管理方在這方面的監督力很弱。難以有證據來證明他們使用的塑料袋是達標了還是未達標。”

塑料袋成商品人為促進了消費?

思考

記者調查發現，2008年“限塑令”一來，實行力度最大、效果最持久的要算連鎖超市了。

在超市門口，市民陳小姐向記者展示自己的袋子，塑料袋中只有兩個土豆。陳小姐表示，原本并沒有打算買塑料袋的，但是超市營業員問她要不要塑料袋，她就買了。記者調查發現，每天超市顧客里，6成顧客會購買塑料袋，而營業員多半會詢問是否需要塑料袋，大多年輕人會圖方便就購買，無形中增加了塑料袋的銷售量。

“其實商戶希望人們買塑料袋，因為它挺賺錢的。”一家小型超市人士稱，塑料袋的利潤可能比賣老母雞要多，只要在網上購買塑料袋，產品不一定能達標，也未必是宣傳中的可降解材料，幾分錢的塑料袋轉到超市可能達到3毛錢，利潤率超過了200%。

昨日，記者從一些塑料廠家了解到，一個小塑料袋只有幾分錢，一個大袋子的價格不足一毛。這些塑料袋進入超市或者菜場之后，超市賣給顧客的價格則翻了一番，這也意味著，僅僅通過賣塑料袋，商家就有百分百的利潤。

“限塑令”為降低白色污染塑料袋不能一賣了之

專家建議

南京一大學教授表示，“限塑令”的受益者是全體百姓，其政策的核心目標是減少使用塑料袋、減少白色污染占據人類居住的空間。即便使用了可降解的塑料袋，處理起來還是要花費成本。因此通過經濟工具，即收費的方式確實可以抑制塑料袋的使用。但需要注意的是，現在更需讓公眾知道，哪些塑料袋是達標的，哪些塑料袋能真正銷售，而不應該讓不達標的塑料袋披上合法的外衣，通過銷售方式一賣了之，甚至還成為了一些商戶賺錢的工具。

專家建議，對于進入南京的塑料袋應該展開一次質量抽查，對于不合格的塑料袋經營者給予警告，并推出合格塑料袋的環保易辨標簽，可以讓公眾了解哪些塑料袋是能使用的，也使得支付塑料袋使用的市民更有依據。昨日，市工商局人士也表示，南京對“限塑令”做出進一步強化要求，后期各區的相關部門肯定會進行檢查，對不達標的企業或經營者可能會進行警告及處罰。