聯合國：“禁塑令和征稅”是減少塑料垃圾的"有效策略"

據來自聯合國環境署的一份新報告稱，禁塑令和征稅是應對塑料垃圾問題的有效策略。該報告還強調了聚合物材料的優點，并說明需要與業界展開合作。

該報告發布于 6 月 5 日的世界環境日，報告第一次全方位地論述了處理一次性塑料包裝垃圾方面的觀點。

據聯合國環境署稱，"正確計劃并執行'政府禁塑令和征稅'這一策略是限制過度使用一次性塑料制品的最有效策略之一。"

該報告在發布后一周內引發了人們對塑料污染問題的關注。6 月 8 日至 9 日在加拿大召開的工業民主國家領導人 G7 峰會上提到了該問題，一些觀察人士表示他們可能會發布塑料憲章。

此外，今年世界環境日的主題是塑料對環境的危害。針對"塑戰速決"這一主題，一些政治家、名人和公眾紛紛在推特上宣布不再使用某些一次性塑料制品，并呼吁他人也這樣做。

在倡導這項活動的同時，聯合國環境署還指出了塑料的優點。聯合國環境署主管 Erik Solheim 稱塑料是一種"神奇的材料"，它在醫療產品方面使用時會起到治病救人的作用，而在食品儲存方面會使食品更加安全。

不過，他還說，在全球塑料垃圾之中，包裝占一半比例。塑料包裝會污染海洋，危害海洋生物，并在被牲畜食用后進入人們的食物鏈。

"值得慶幸的是，越來越多的政府正在采取行動，并呼吁所有國家，無論貧富，都可以成為全球環境保護的領導者，"他說。"盧旺達是禁止使用一次性塑料袋的先鋒，也是目前世界上最干凈的國家之一。肯尼亞緊追其后，幫助清理國家公園并拯救了牛群。"

Solheim 在今年的世界環境日與主辦國印度總理穆迪一起在新德里發布了該報告。

Solheim 表示，該報告旨在為政策制定者提供評估該措施是否有效的方法，因為他們"針對管理一次性塑料的生產和使用，介紹了一些措施"。

"評估結果表明該措施經濟可行 -- -- 對人類和地球都有巨大的好處，并且有助于避免付出高昂的下游污染成本，"Solheim 說。"塑料并不是問題，問題在于我們如何去處理它。"

該報告稱，政府必須改進塑料垃圾管理條例，塑料行業相關人士也經常提到這一點。

不過，聯合國還表示，政府應該出臺財政激勵措施，以便消費者、零售商和制造商改變使用一次性包裝的習慣。

雖然該報告主張將禁塑令和征稅作為一項有效策略，但是聯合國也承認在某些情況下沒有證據可以得出確切的結論。

該報告稱："得出禁塑令和征稅對環境影響的確切結論為時尚早。"

該報告稱，迄今為止有 60 多個國家針對一次性塑料問題采取了禁塑令和征稅措施，其中大部分都是針對塑料袋的。不過，該報告還稱，在采取措施的國家中，約有 50% 的國家表示現在判斷是否對環境有影響仍然缺乏數據，言之過早。

聯合國表示，在大約 30% 的國家中( 有數據的國家的60%)，禁塑令導致塑料袋使用量"大幅下降"。

在其余 20% 國家中，收效甚微或沒有任何變化，主要問題在于執法力度不足或缺乏廉價的可替代品。

該報告稱公私合作和自愿協議可能會成為禁塑令的有效替代方案。

該報告還敦促各國政府針對問題最多的一次性塑料使用問題，與包括制造商在內的利益相關方合作。不過，該報告還補充道"還需要以證據為基礎進行研究來擊敗塑料行業的反對觀點。"