環境保護部門征收39年的排污費即將退出,同時由地稅部門對排污企業征收的環境保護稅即將在2018年1月1日正式實施。面對即將到來的環境保護稅,全國各地紛紛做出調整。當然,我們再生塑料行業亦不例外。
“環保稅”醞釀已久年初將正式實施
環保稅啟動之前,各地都有排污費的征收,但在2014年以來,相關部門已經在草擬環保稅法。2018年1月1日環保稅將正式執行,排污費直接轉變為環保稅。需要注意的是,按照《中華人民共和國環境保護稅法》規定,后期將對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲征收費用。
北京按照國標上線執行!天津、河北、山東、上海等是“國標”下限的數倍!
部分地區環保稅征收標準
根據《中華人民共和國環境保護稅法》要求,應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元,水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元。具體稅額可由各地在法定稅額幅度內提出。其中北京按照國標上限執行,而像河北、山東等地區則是下限的數倍,后期企業環保稅壓力較大。
如北京、天津這樣的環境容量小、人口密度高的地方,為了盡可能限制高排放企業,可能適用的環保稅的稅額標準高。但同時為了保障一致性的法定原則,也不允許地方隨意提高標準擴大稅額。必須由地方人大確定,并報國務院和全國人大備案。
南方及西北部多省稅額較低遵循“稅費平移”原則
北京、上海、天津、河北、山東等地,公布的稅額標準處于相對較高的標準區間,南方、西北以及東北省份的環保稅額相對較低,一些省份制定的稅額標與“國標”最低標準持平,基本遵循“稅費平移”的原則。
之所以讓各地自行依法確定稅額,一方面是給與地方政府一定的自主權,調動地方的積極性,另一方面也是考慮到各地經濟發展水平和污染程度的不同。
再生企業之于環保稅
對于再生塑料行業來講,給人的印象多數是臟亂差的形象,在此次“費改稅”的新一輪治污或淘汰浪潮,尤其在收費標準較高的地區。污染企業要做出選擇,要么直接繳納排污稅,要么加強企業治污力度,又或者搬移到環境污染承載力相對較高的地區。
再生塑料企業大多數是中小型企業,對于此類企業來講繳納環保稅無疑是雪上加霜,后期運行起來將更加艱難。那么后期該類企業該怎么操盤?有從業人員表示目前比較迷茫
1)搬遷?搬遷成本也不低,更重要的是不少省份如云南省2018年收費標準偏低,但是已明確2019年將提高收費標準。最重要的是,再生塑料企業對上下游、人工等的依賴度極高,一旦搬遷勢必會損失掉大部分老客戶,且人工、設備、廠房等都需要一定周期才能就緒,時間成本又是對各企業的不小考驗。
2)加大環保設備?眾所周知,再生小企業主要依靠低成本成本,若花大量成本投資環保設備,其財力也將透支,對該類企業可行度有限。對于大型企業而言,作為再生塑料行業內的龍頭老大,其數量群體并不大,好在近幾年在環保督查常態化下也已經崛起了一部分大型企業。該類企業后期一般選擇加強治污力度。因為短期而言加強治污力度短期投入高于直接繳納的排污稅,但若從長遠考慮,治污成本平攤下來實則低于長期繳納的排污稅。而且,環保稅還增加了減排稅減免辦法,低于國家和地方排放標準的,按一定比例征收環境保護稅。并且,污染企業最終還會得到環境友好的名稱,綜合比較加強治污利人利己。贏得一個環境友好型的名聲,整體合算下來,治理比較劃算。
“費改稅”最后的結果是促使污染企業采用更加先進的技術及清潔生產過程,環保稅成本才能降下來,產品價格更有競爭優勢,才能將那些高污染、低效能的企業擠出市場。對環保稅的征收表明,我國將利用經濟手段調節環境和發展問題、促進產業轉型升級,環保稅的正式開征標志著我國經濟增長新方式的到來,也將開啟生態文明建設的新篇章。