綠色發展是石油和化工行業推進供給側結構性改革、轉變發展方式的重要途徑。石油和化工行業貫徹綠色發展理念，首先要堅持節約優先原則，從源頭上減少能源資源消耗，降低“三廢”排放，實現與生態環境的協調、和諧、共融發展。
當前，節能工作已經擺在行業發展重要位置，石化企業在節約能源、提高能效方面下了很大氣力，涌現了一批先進典型。同時，行業和企業的節能工作也面臨著一些新的形勢，需要進一步統一認識、凝聚共識，共同把行業節能工作做好、做扎實。以下圍繞這一主題談三方面意見：
一、行業節能工作取得顯著成績
“十三五”以來，面對國內外復雜形勢和環境，我國石油和化工行業綠色發展水平有了新的提升，可持續發展能力持續增強，為促進行業“穩增長、調結構、轉方式”創造了有利條件，提供了有力支撐。
第一，編制發布行業《節能低碳行動計劃》，加快構建綠色發展方式。去年我們發布了《石油和化學工業綠色發展行動計劃(2016-2020年)》，并于今年4發布了行業特色的廢水治理、廢氣治理、固體廢物處理處置、節能低碳、安全管理提升和化工園區綠色發展等六大行動計劃，以問題為導向，提出了技術攻關方向、重點領域及相關政策建議。六大行動計劃得到了國務院有關部門充分肯定和廣大企業積極響應，為行業進一步深化節能減排、安全環保工作，加快構建綠色發展方式營造了良好的環境。
第二，結構調整進一步加快，行業發展質量和效益明顯提升。一是化解產能過剩矛盾取得積極進展。2016年，聯合會監測的25種主要產品的平均產能利用率為69.1%，比上年提高1.1個百分點，增幅比2015年擴大0.9個百分點，呈現穩中向好的態勢。其中，產能利用率明顯提升的有16個產品，占監測產品總數的64%。二是高端化、差異化、精細化水平進一步提升。成品油質量升級步伐加快，國四汽柴油標準在全國施行，部分地區開始實施國五、國六標準。水煤漿等先進煤氣化技術在煤化工行業普遍應用，高技術含量、高附加值產品占比越來越大。產業結構的優化，為行業提升發展質量和效益創造了條件。今年前五個月，全行業實現經濟效益3610.4億元，同比增長達60%。
第三，綠色制造深入推進，行業綠色發展內生動力顯著增強。全行業認真貫徹落實《中國制造2025》，積極參與綠色制造體系試點，加快綠色改造升級，強化產品全生命周期綠色管理，努力打造綠色產品品牌。如煉油、石化、化肥等重點行業按照廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則積極創建綠色工廠，按照循環經濟減量化、再利用、資源化原則，積極創建綠色園區。年產120萬噸全鹵制純堿、橡膠輪胎綠色制造、多尺度綠色輪胎全生命周期設計、腐植酸有機-無機肥料的綠色集成制造與產業化等一大批綠色制造項目獲得國家財政資金支持，培育了一批新的綠色經濟增長點，行業集約化、循環化、低碳化發展水平進一步提升，行業綠色發展內生動力顯著增強。
第四，加強節能管理與服務平臺建設，行業能效和水資源利用效率進一步提升。我們持續開展行業能效“領跑者”發布活動，公布了17種28個產品的能效領跑企業名單和相關指標，搭建了節能、節水和低碳技術交流平臺，遴選并向全行業推薦節能低碳與環境保護重點支撐技術。配合工信部編制了《綠色制造工程實施方案(2016-2020)》，組織編制《行業綠色產業技術標準體系建設三年行動計劃》，提出1300余項擬制定標準項目。組織制定涂料、輪胎、復合肥等綠色產品評價標準，完成39項能耗限額標準整合和2項加工貿易單耗標準制定工作，積極推進環保、低碳、節能等自愿性產品認證，努力為打造綠色產品、綠色工廠、綠色園區提供支撐和服務。聯合會受國家發改委氣候司委托，開展煉油、乙烯、芳烴等23種產品碳基準值研究工作，形成了13個重點產品碳排放基準值制訂研究報告。我們深入推進行業碳交易能力建設，組織開展碳交易能力建設培訓班，參加企業達400余家，人數達600余人次，為企業參與全國碳市場交易培訓人才，做好知識能力儲備。
在全行業共同努力下，2016年石油和化工行業總能耗增長1.3%，增速創歷史新低，同比回落1.6個百分點。其中，化學工業總能耗增長1.0%，同比回落2.2個百分點。全行業萬元工業增加值能耗累計下降5.3%，合計實現節能量約3135萬噸標準煤;2015年行業萬元產值取水量和用水量分別為21噸和284噸，行業水資源重復利用率持續上升至92.6%。2016年，我國多數重點產品單位能耗也持續下降，其中噸油氣產量綜合能耗同比下降5.86%，噸原油加工量綜合能耗同比基本持平，噸乙烯產量綜合能耗下降1.4%。
二、全行業要進一步增強節能工作的緊迫感和責任感
在“十三五”開局之年，石油和化工行業節能減排工作邁出了堅實步伐，但也要清醒地看到行業的綠色發展水平與十八大提出的“為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻”的要求還有不小差距，與跨國公司也有很大差距。產能規模低水平擴張、要素低效率投入、高耗能高污染高排放的發展老路已經難以為繼，制約行業綠色發展的深層次矛盾和問題進一步凸顯：一是產能過剩矛盾依然十分突出;二是行業能源消耗總量較大;三是能源利用率總體較低;四是綠色科技創新能力不足。
生態環境問題歸根到底是經濟發展方式問題。能源資源和環境保護的外在壓力，完全可以轉化為行業轉型升級的內生動力，成為行業可持續發展的切入點、發力點和突破點。面對嚴峻的能源資源壓力和安全環保形勢，國家發改委、工信部等部門先后出臺了《“十三五”全民節能行動計劃》、《工業節能管理辦法》、《綠色制造工程實施指南》等一系列節能減排、綠色發展的政策文件，對石油和化工行業節能工作提出了新的更高要求。全行業要進一步增強緊迫感和責任感，提升行業綠色發展水平。到2020年，行業萬元工業增加值能源消耗要比“十二五”末下降10%，重點產品單位綜合能耗也要顯著下降，要走出一條科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的發展新路子。
三、深入實施《石油和化學工業節能低碳行動計劃》，努力開創行業節能工作的新局面
今年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是推進供給側結構性改革的關鍵一年。要做好以下重點工作：
一是要進一步深入化解產能過剩矛盾。力爭取得三年“去產能”目標的決定性、突破性進展。要用好進口原油使用權政策，按照公開、公正、公平原則，確保核查評估工作質量，推進煉油行業淘汰落后產能，對賦予原油使用權的企業及時開展統計和動態監測。同時，要大力發展能源新技術和新能源技術、化工新材料、高端專用化學品、現代煤化工、生產性服務業等新興產業，培育新的經濟增長點。
二是要努力構建產品綠色設計與評價體系。要堅持全生命周期理念，最大限度降低資源消耗，減少污染物產生和排放。選擇煉油、石化、化肥等行業或產品，開展綠色設計示范試點，創建一批綠色產品和綠色工廠。制訂各細分領域綠色產品評價標準，組織開展綠色產品評價，發布綠色產品名錄。要按照土地集約化、原料無害化、生產清潔化、廢物資源化、能源低碳化的原則制訂綠色工廠評價指標體系，推動企業使用清潔原料，優先選用先進的清潔生產技術和高效污染治理裝備，對水、氣、固體污染物進行資源化利用和無害化處置，創造良好的職業衛生環境。
三是要深入開展科技攻關和先進技術裝備推廣應用工作。要把綠色制造作為一項系統工程，加強綠色科技創新，組織實施統籌節能、降耗、減排、治污的集成化、系統化綠色解決方案。圍繞重點行業的突出資源環境問題，大力開展高效節能、先進環保、資源循環利用等關鍵領域科技創新與示范，為行業轉型升級和綠色發展提供支撐。要重點突破石化化工裝置能量系統優化技術，大通量空冷、高效節能型換熱器，天然氣壓縮機、高壓冷箱、大型防爆電機等天然氣液化成套設備，高效永磁電機、基于工業互聯網的石化行業裝備健康能效監測診斷和在役再制造技術、石化裝置換熱系統智能控制技術等高效節能技術。圍繞煉油、乙烯、合成氨、電石、氯堿、純堿、黃磷等傳統高耗能行業，以先進適用節能技術裝備應用為手段，全面推進傳統行業綠色制造關鍵工藝技術改造，強化技術節能。推廣應用先進煤氣化、大型密閉式電石爐、氧陰極離子膜電解技術、循環冷卻水系統節電技術等先進高效節能工藝，以及稀土永磁無鐵芯電機、高效換熱器、螺桿膨脹機低溫余熱發電等通用節能裝備。
四是進一步完善能效“領跑者”發布制度和行業節能標準體系。要發揮能效領跑者的引領和示范帶動作用，深入開展能效對標，總結推廣企業的典型經驗和做法，帶動行業整體效能提升。進一步完善新能源、可再生能源和替代能源標準，強化節能環保、資源綜合利用標準的研制工作，加快新興產業關鍵技術標準研制，合理制定能耗、排放、健康、質量等限額標準，開展國家循環經濟標準化示范，提高標準水平和行業準入條件。要積極貫徹落實國務院《深化標準化工作改革方案》，加快“團體標準”建設，初步形成結構合理、層次分明、重點突出、適用性強、基本滿足行業發展需要的行業節能標準體系。要加強企業能源管理，建立能源管理體系，推進煉油、乙烯、化肥、氯堿、純堿、輪胎等行業企業開展能源管理中心建設，開展能源審計和節能診斷，對能源的購入存儲、加工轉換、輸送分配、最終使用等環節實施動態監測、控制和優化管理，實現系統性節能降耗。
五是要推進化工園區綠色循環發展。按照減量化、再利用、資源化原則，積極推進園區綠色化循環化改造，優化空間布局，調整產業結構，合理延伸產業鏈，實現園區資源高效、循環利用和廢物“零排放”，不斷增強園區可持續發展能力。要根據物質流和產業關聯性，改造園區企業、產業和基礎設施的空間布局，實現土地的節約集約高效利用。鼓勵園區合理延伸產業鏈，實現項目間、企業間、產業間首尾相連、環環相扣、物料閉路循環，做到物盡其用，實現園區產業鏈接循環化。要推進園區清潔生產，促進源頭減量，開展清潔能源替代改造;推進余熱余壓利用、企業間廢物交換利用和水的循環利用。要加強園區污染集中治理設施建設及升級改造，培育專業化廢棄物處理服務公司，實行化工園區污染集中治理，提高污染治理水平和效率。
能源資源是人類賴以生存的基礎，節約能源是應對當前能源短缺、環境惡化的重要措施。節能工作事關行業綠色發展全局，希望全行業能認真總結經驗、加強溝通交流，扎實推進行業節能低碳工作，相信在政府有關部門的正確領導下，在全行業的共同努力下，石油和化工行業節能低碳工作一定能夠更上一層樓，為實現“十三五”節能減排目標，促進行業加快轉型升級、綠色發展做出新的更大貢獻!
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