爭議“區域金融中心”熱：政府莫成金融機構人質

         23日，重慶市常務副市長黃奇帆在當地的一個論壇上稱，當地正計劃用10年時間，使重慶成為長江上游的經濟中心和金融中心，而幾乎就在同時，成都市也召開金融發展論壇，宣傳“西部金融中心”的計劃。而去年，西安啟動建設浐灞金融商務區，也是瞄準西部金融中心的位置。 

        對于爭建“金融中心”的熱潮，世界銀行東亞太平洋金融發展居首席金融專家王君認為，現在全國各地方政府積極推進的“金融中心”至今定義不明“到現在并沒有看到真正完整的論述”。 

        王君還認為，地方政府推動金融中心的建立，有“使政府成為金融機構的人質”的危險——從上海開始，全國凡是有志于建立金融中心的這樣的城市，我們知道南京、西安、沈陽、深圳、廣州、北京，除了這些之外還有一些省份，即使是在中西部一些經濟比較落后的省份，他們為了吸引來自外地的金融機構和國內大型的金融機構到本地落戶，不惜出臺非常慷慨的財政稅收政策，其中包括補貼這些金融機構的高管人員，減免所得稅等等這樣一些政策，甚至幫助這些金融機構補貼資本金。  

      “每當我看到這些報道的時候心里面都是非常震驚的，因為一方面我們看到，這些金融機構其實并不需要這樣的補貼，在浪費財政資源的情況下，效果有可能是微乎其微的。”王君說，而同樣規模的資源如果用于促進農村和微小企業融資方面，有可能會產生非常明顯的效果。  

        王君側身對身邊的花旗銀行(中國)有限公司副行長張之皓說，“因為作為花旗也好，金融機構也好，你是以賺錢為目的的金融機構，你在自己的戰略布局上，肯定有非常清醒的認識。你肯定知道這個地方，供給是不是已經滿足了需求，未來的盈利前景怎么樣？這是非常重大的戰略決策，你怎么可能會為了說當地政府會補助1000萬元的資本金給高管人員，為減免所得稅這樣的事情所打動呢？ 

     “如果這個都打動了就不該引進來，這些根本就是旁門左道。”王君說，“我在這幾年工作當中發現，我去了一些貧困的省份，比如東北、西北，當地政府告訴我們采取了很多有效的措施獎勵外地金融機構到他們這里來落戶，然后津津樂道地說出來，如果注冊資金1億元給補貼100萬，我真是替他們又害羞又難受又著急，因為西北這么多貧困的省份，有上千萬的資金拿來設計出一個良好的機制，能夠促進大量的供給，為什么去求一家外資銀行到這兒來？他們服務的重心只是一些跨國企業。” 他認為，這些政策都是嚴重的對公共資源的浪費和扭曲激勵機制，而且也是對本地金融機構的一種歧視。  

       王君認為，要實現區域金融中心的這一目標，當地政府應多從金融的基本原理和功能及需求供給做起。  

        瑞士信貸亞洲區首席經濟學家陶冬認為一個城市要打造金融中心應先“把實業做起來，它的金融需求自然會產生”。