2016年,我國快遞業務量突破300億件、同比增長53%,繼續穩居世界第一,預計到2020年中國快遞業務量將達到700億件。與之相對應的一項數據則令人擔憂,有關調查顯示,快遞業中快遞包裝實際回收率不到10%,絕大部分被直接送進垃圾場填埋。
“我國作為世界第一快遞大國,提高快遞包裝回收率,推廣和使用綠色包裝,推進快遞企業向綠色物流轉變,十分必要且迫在眉睫。”黑龍江省齊齊哈爾市龍江縣環衛處工人王月清代表從事環衛工作16年。因每天和各種各樣的垃圾打交道,此次參會,她帶來了“關于實現綠色物流快遞包裝廢棄物回收”“關于制定快遞包裝廢棄物回收處置管理條例”等建議,并希望國家能夠盡快從頂層設計出臺相關措施,推廣綠色快遞。
百萬噸級快遞垃圾回收率不足10%
隨著電子商務的快速發展,網上消費成為拉動消費的主力軍,網絡購物等新型消費模式有力驅動了國民經濟的發展。然而,在其持續繁榮的背后,卻面臨著巨大的環保負擔。除王月清外,快遞垃圾問題也受到了多位代表委員的關注。
去年10月,國家郵政局發布了《中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》。報告顯示,2015年,我國快遞業共消耗快遞運單約207億枚、編織袋約31億條、塑料袋約82.68億個、封套約31.05億個、包裝箱約99.22億個,僅包裝使用的膠帶總長就可以繞地球赤道425圈。
“快遞包裝基本上是一次性使用,眼下由快遞包裹產生的包裝廢棄物達到了百萬噸級,回收率卻不足10%。”山東華泰紙業股份有限公司董事長李建華代表稱,通常快遞行業使用的包裝物料分為運單、封套、紙箱、塑料袋、編織袋、膠帶和緩沖物7大類。由于缺乏專門的回收管理途徑,大多數快遞包裝經一次性使用后便會被丟棄,變成垃圾。其中,快遞用的塑料袋還可能殘留大量塑化劑、阻燃劑等有毒有害物質,不僅造成資源浪費,對水土環境的污染亦不可小視。
快遞垃圾循環利用尚存阻力
收到包裹,取出商品,將包裝箱隨手扔進垃圾堆……在王月清代表眼里,這是快遞包裝在大多數人手中的最終去處。她曾詢問部分快遞企業為何不實施回收,得到的回應并不樂觀,“據說成本過高,而且很多都無法實現再利用”。
記者了解到,對于快遞公司來說,回收二手紙箱利潤很薄,通常也不會花人力和物力去回收。曾有快遞企業在紙箱回收方面進行相關探索。如每回收一個紙箱,快遞小哥可以拿到0.5元~1元價格補貼,消費者可以獲得積分回饋。但是,實施回收不僅增加快遞員回收費、消費者積分成本,還要核算空箱子倉儲成本、專業維護人員費用、消毒成本等,最終令回收行為難以為繼。
據悉,因尺寸和材質不同,快遞紙箱價格從0.1元到十幾元不等,而這些紙箱大多以每公斤0.5元至0.8元的價格賣給廢品收購站。一家快遞公司的快遞員表示,現在工作節奏很快,他們不會在回收環節上浪費時間。
完善回收利用體系,循環立法兩手抓
“快遞包裝形成的垃圾污染,其中涉及政策法規和行業標準滯后、垃圾回收和處理沒跟上、快遞運輸管理不夠規范等諸多原因。”重慶第二師范學院院長杜惠平委員認為,應盡快出臺行業標準,統一快遞包裝。對快遞包裝的結構、規格加以規范,對快遞包裝材料制定標準,原則上使用可回收、可降解的材料。對不可降解材料的使用要嚴格限制,逐步禁止使用不可回收、不可降解的材料。李建華代表向記者介紹說,目前國家對快遞業、電商的包裝規范標準、指導意見還沒有明文規定,今年初國家郵政局發布的《快遞業發展“十三五”規劃》雖然提出推廣綠色包裝,但在落實方面也沒有提出具體措施和鼓勵政策。除制定快遞包裝行業的國家標準外,還應強制要求企業加快綠色包裝、環保包裝的使用、回收,優先使用環保包裝。同時鼓勵快遞公司、物流公司、再生資源利用企業加大對快遞包裝的回收力度,提高快遞包裝的再利用率。
“快遞垃圾確實到了必須要立法予以解決的時候了。”王月清代表認為,今年,政府工作報告中提到要“促進電商、快遞進社區進農村”,這勢必帶來快遞量的持續猛增,發展綠色環保的快遞業已是刻不容緩之事。“解決快遞垃圾問題是系統工程,既涵蓋包裝物料供應商、快遞企業、電商平臺與商家等多個從業主體,又關系著成千上萬消費者,每一方都應參與到‘綠色包裝’的行列中來”。